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士农工商兵，这个顺序是不能乱的，俗话说三百六十行，行行出状元，可是，在这个皇权时代，真正能够出头的，只有士，说白了，就是为官。
当然，这是就世俗王朝而言，在这五种职业之前，还有修行，不过，修行这种事情，对于绝大多数人来说，都太过于遥远。
当兵的地位，其实是很低的，那些能够凭借军功位列中枢的人，终究是极少数人，很多人从军的时候，是个大头兵，离开军队之后，还是大头兵，在军队的时候，还有军饷可以拿，可是，他们离开军队之后，是没有任何的保障，除了耕种土地之外，也只能去走一些偏门。
有门路的，可以去府衙当衙役捕快，或者去给那些豪门大户当护卫家臣，没有门路的，却有一定能力的，可以选择经商，或者给人做工，至于说，那些啥也没有的人，若是不想当个农民，就会走一些极端的路子，比如加入各大帮派，或者直接当土匪去，占山为王，打家劫舍，大口吃肉，大碗喝酒，和其的快哉。
很多地方的动-乱，往往都是这些退伍之人引起的，平头老百姓面对诸多不公之事，往往选择了忍气吞声，不到万不得已，他们不会跟朝廷为敌，而那些有钱有势的人，他们只会巴结朝廷，也不会跟朝廷为敌，可这些退伍之人，当他们遭遇不公的时候，往往都会拔刀，从而引发一系列的悲剧。
总而言之，对于当兵的人，很多人是看不起的，也是厌恶，甚至是憎恨的，而究其原因，还是因为其地位使然，许一凡提出要提高士卒的地位，是一个很冒险的举动。
许一凡不是第一个有这个想法的人，在他之前，各大王朝就有人想到了这一点儿，也却做了，可是，收效甚微，甚至到了最后，得罪了一大堆人，弄得里外不是人，甚至还为此丢了性命，也没能改变这一点儿，许一凡想要做到这一点儿，几乎是不可能，别说他现在只是一个五品参将，即便他是大将军，也不是说做到就能做到的。
对于许一凡提出这个想法，童贯和墨尘起初也是愣了一下，心中有些诧异，但是，想到许一凡在西北的所作所为，也就释然了。
“详细说说。”童贯并没有直接反驳。
童贯在兵部待了这么多年，对军队的事情可谓是了若指掌，很多弊端其实他都知道，可知道又能如何，他也无力去改变，但是，他还是想听听许一凡的想法，毕竟，这个年轻人跟其他人有所不同。
许一凡深深地看了一眼童贯，就直接说道：“想要练兵，首先就得解决兵源的问题，而想要解决兵源，就得提高士卒的地位，这个地位不单单是在军中，也在朝堂之上，更要在百姓当中树立起来，最好是能做到，一人当兵，全家光荣的地步。”
“嗯？”
此话一出，童贯眼前一亮，好一个一人当兵，全家光荣。
“那你可有良策？”
许一凡点点头，说道：“第一，重建军功制度。”
“嘶......”
话才出口，童贯和墨尘就倒吸一口凉气，二人对视一眼，都看出了对方眼中的震惊。
重建军功制度可不是什么小事儿，大炎王朝以武立国，以儒治国，文人在大炎王朝的地位很高，几乎占据了大半个朝堂，而儒家向来反对用兵，对汉朝当初建立的二十级军功制度是非常排斥的，一方面是二十级军功制度，过于功利和血腥，因为军功制度，武将为了上位，就会不断的发起战争，这是很劳民伤财的，另一方面则是威胁到文官的地位。
大炎王朝虽然保留了军功制度，可那也只是在军队当中，在朝堂之上，考虑更多的还是其他的东西。
许一凡却没有理会二人的震惊，而是自顾自的说道：“重建军功制度，鼓励百姓参军，让他们看到，除了读书之外，还有另外的出路，要做到不以当兵为耻，而是要以当兵为荣，只有这样，才会有更多的人，选择当兵，甘愿当兵。”
“第二，要提高将士的待遇，这种提高，可以是军饷上，也可以是其他方面的，比如赐予良田，可以拥有奴仆等等，待其退伍之后，朝廷负责给安排差事儿，可以去府衙当差，比如做捕快衙役等等，让他们即便退伍了，离开军队了，也能感受到，朝廷没有放弃他们。”
童贯听到这儿，微蹙的眉头此时已经紧蹙起来。
提高军饷，这不太现实，现在炎军将士可不低了，户部一直想要削减军饷，可惜没有成功，若是再增加饷银，估计户部会撸起袖子打人了。
赐予良田，这是常见的赏赐手段，若是将士立功，赏赐其良田也无可厚非，可让其拥有奴仆，可就有些过分了，最简单直接的一点儿，就是触动了那些地主世家的利益，因为拥有奴仆，是有钱人跟普通人的最大区别，若是寻常人也可以拥有奴仆，那些富家之人，他们的优越感就会大大降低。
至于说在这些士卒退伍之后，给他们安排差事儿，说实话，是会引起巨大反弹的，就拿各个府衙的衙役和捕快，他们的饷银不多，可披上官衣就是官，地位是要高人一等的，因此很多人在考取功名和经商无果之后，往往都会选择去府衙谋差事儿，若是把这些位置，让给了这些退伍的士卒，那之前的那些人又该何去何从呢？
还有，每年都有大量的士卒退伍，朝廷若是真的如此安排，那得花费多少人力物力啊，这会大大加大朝廷的负担。
想到这儿，童贯就把这些担忧说了出来，许一凡听完之后，却笑着说道：“大炎王朝盘踞中原，中原地大物博，可真正算得上良田的却不多，很多地方的土地都是荒废的，若是赐予这些有功士卒田地，即便是薄田，也能开垦出来，甚至可以借此屯田，开发出更多的田地出来，开垦的田地越多，粮食就越多，如此一来既可强国，又可富民，何乐而不为呢？”
“那奴仆呢？”墨尘问道。
“每年都会出现各种天灾人祸，导致很多百姓流离失所，经常出现卖儿卖女的情况，而这些人在豪门大户，充其量就是仆役而已，可若是让他们给这些士卒做工，虽说是奴仆，可也和常人无异，还多了一个安身立命的地方，还解决了那些士卒的后顾之忧，如此一来，总比让这些活不下去的人，饿死街头，或者沦落风尘要好得多吧。”
说完这个之后，许一凡继续说道：“只有说退伍士卒安排差事儿，看似是出力不讨好，其实，是一种另类强民强兵的手段。”
“哦？何以见得？”童贯端着茶杯，斜眼看向许一凡。
“现如今的各大府衙，除了被朝廷任命的官员之外，其他大部分人都是不入流的官吏，而像衙役捕快这些人，完全是出于半官半民的状态，说好听点，他们是朝廷中人，说难听点儿，就是一群地痞无赖，这种人除了仗势欺人，鱼肉百姓之外，真正愿意为朝廷做事儿的人不多，可朝廷却花费无数的银钱去养着这些人，其目的何在？用处何在呢？”
面对许一凡的反问，童贯和墨尘都没有说话。
各个府衙的衙役捕快，其实没有许一凡说的那么不堪，但是，真实情况也好不到哪去，大部分的衙役捕快跟朝廷属于雇佣关系，朝廷出钱，他们做事儿，很多脏活累活都是他们在做，而很多府衙为了省钱，安排的人不是自己的亲戚，就是一些地痞无赖，当基层官员也有基层官员的难处。
衙役捕快不可能没有，可太多也不行，可如何选人用人，往往跟府衙的官员有直接的关系，那些素质高的衙役捕快不是没有，可这样的人毕竟少之又少。
“若是把这些差事儿都安排给了士卒，那之前的那些衙役该如何处置？”童贯开口问道。
